Country-wide policy
Before the Permit There Is a Second Permission, and Twelve Entries Decide Whether You Need It
Almost every residence route on this page has a step in front of it that the route itself does not mention. Article 16(1)(a) of the Vreemdelingenwet 2000 lets a fixed-term residence permit be refused where the foreigner does not hold a valid machtiging tot voorlopig verblijf matching the purpose applied for, and article 2.3 of the Vreemdelingenbesluit 2000 makes the same document a condition of entry for a stay of more than 90 days. It is obtained from a Dutch post abroad, which means the ordinary applicant has to leave to begin. Article 17(1) then lists eight categories for whom the absence of that document is not a ground of refusal, and the first of them is not about the applicant at all: nationals of states designated by ministerial regulation. The designation is article 2.2 of the Voorschrift Vreemdelingen 2000, and the annex it points at carries twelve entries.
Topics it changes
- Residency on passive income
- Residency through work
- Residency through investment
- Residency as a student
- Residency through marriage
- Residency as a retiree
At a glance
- What it is
- A provisional residence authorisation issued abroad, required before the permit and for entry for a stay over 90 days
Article 16(1)(a) of the Vreemdelingenwet 2000 and article 2.3(1)(a) of the Vreemdelingenbesluit 2000.
- Who is exempt by nationality
- Member states of the EU and the EEA, Australia, Canada, Japan, Monaco, New Zealand, Vatican City, the United Kingdom, the United States, South Korea and Switzerland
Annex 2 to the Voorschrift Vreemdelingen 2000, designated by its article 2.2.
- How many entries that annex carries
- Twelve, two of which are groups of states rather than single ones
Annex 2 to the Voorschrift Vreemdelingen 2000, quoted in full on this record.
- Other ways out of it
- Community nationals, people medically unfit to travel, victims and reporting witnesses of trafficking, former asylum permit holders, timely applications to change a permit, a designated category, and a long-term resident from another member state with their spouse or minor child
Article 17(1)(b) to (h) of the Vreemdelingenwet 2000.
- Whether the document must match the purpose
- Yes - article 16(1)(a) speaks of an authorisation corresponding to the residence purpose applied for
- What happens when you hold one
- A fixed-term permit is granted automatically, under the same restriction, within two weeks of reporting
Article 14(2) of the Vreemdelingenwet 2000.
What the law says
«1 Een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 14 kan worden afgewezen indien: - a. de vreemdeling niet beschikt over een geldige machtiging tot voorlopig verblijf die overeenkomt met het verblijfsdoel waarvoor de verblijfsvergunning is aangevraagd; - b. de vreemdeling niet beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding; - c. de vreemdeling niet zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan dan wel, indien de persoon bij wie de vreemdeling wil verblijven, niet zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende middelen van bestaan; - d. de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid; - e. de vreemdeling niet bereid is om medewerking te verlenen aan een medisch onderzoek naar een ziekte aangewezen bij of krachtens de Wet publieke gezondheid , ter bescherming van de volksgezondheid of een medische behandeling tegen een dergelijke ziekte te ondergaan; - f. de vreemdeling voor een werkgever arbeid verricht, zonder dat aan de Wet arbeid vreemdelingen is voldaan; - g. de vreemdeling niet voldoet aan de beperking, verband houdende met het doel waarvoor hij wil verblijven; - h. de vreemdeling, die niet behoort tot een der categorieën, bedoeld in artikel 17, eerste lid , na verkrijging van rechtmatig verblijf in Nederland inburgeringsplichtig zou zijn op grond van de artikelen 3 en 4 van de Wet inburgering 2021 en niet beschikt over kennis op basisniveau van de Nederlandse taal en de Nederlandse maatschappij; - i. de vreemdeling onjuiste gegevens heeft verstrekt dan wel gegevens heeft achtergehouden terwijl die gegevens tot afwijzing van een eerdere aanvraag tot het verlenen, verlengen of wijzigen van een visum of een verblijfsvergunning hebben geleid of zouden hebben geleid; - j. de vreemdeling in Nederland verblijf heeft gehouden, anders dan op grond van artikel 8 . - k. ten behoeve van het verblijf van de vreemdeling geen verklaring van een referent is overgelegd als bedoeld in artikel 2a, tweede lid .»Eleven grounds of refusal, of which (a) is the one that sends an applicant abroad before anything else can happen. Note also paragraph 3, which exempts Surinamese nationals who can show primary schooling in Dutch from the basic language condition in (h).
Read it at the sourceAbout this source
The consolidated text of every Dutch regulation, each at a stable BWBR identifier and served whole as HTML. A date may be appended to the address to ask for the text as it stood on that day, and the page states the period the version it serves was in force.
Standing: Maintains the text in force
Cannot be cited for: The authentic text is Dutch. The English renderings that exist elsewhere are translations and may not be quoted as the instrument. Much of what decides a Dutch application is not here as law: the Vreemdelingencirculaire 2000 is a policy circular of the State Secretary, and the IND's own pages are an agency describing the law it applies. The reach of each instrument also differs inside the Kingdom - the Vreemdelingenwet 2000 governs the European Netherlands, the Caribbean Netherlands has its own admission Act, and Aruba, Curacao and Sint Maarten legislate their own admission entirely, while the Rijkswet op het Nederlanderschap is a Kingdom Act and applies across all of it.
We re-read it every 60 days. More about this source
«1 Een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 14 wordt niet afgewezen wegens het ontbreken van een geldige machtiging tot voorlopig verblijf, indien het betreft: - a. de vreemdeling die de nationaliteit bezit van één der door bij regeling van Onze Minister in overeenstemming met Onze Minister van Buitenlandse Zaken aan te wijzen landen; - b. de gemeenschapsonderdaan, voorzover niet reeds vrijgesteld op grond van een aanwijzing als bedoeld onder a; - c. de vreemdeling voor wie het gelet op diens gezondheidstoestand niet verantwoord is om te reizen; - d. de vreemdeling die slachtoffer of getuige-aangever is van mensenhandel; - e. de vreemdeling die onmiddellijk voorafgaande aan de aanvraag in het bezit was van een verblijfsvergunning asiel als bedoeld in artikel 28; - f. de vreemdeling die tijdig een aanvraag heeft ingediend tot wijziging van een verblijfsvergunning; - g. de vreemdeling die behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie; - h. een langdurig ingezetene uit een andere EU-lidstaat, dan wel diens echtgenoot of minderjarig kind ingeval het gezin reeds was gevormd in die andere lidstaat.»The exemptions. Limb (a) is a nationality list made by the Minister in agreement with the Minister of Foreign Affairs, which is why the answer to this question is different for two applicants with identical circumstances.
Read it at the sourceAbout this source
The consolidated text of every Dutch regulation, each at a stable BWBR identifier and served whole as HTML. A date may be appended to the address to ask for the text as it stood on that day, and the page states the period the version it serves was in force.
Standing: Maintains the text in force
Cannot be cited for: The authentic text is Dutch. The English renderings that exist elsewhere are translations and may not be quoted as the instrument. Much of what decides a Dutch application is not here as law: the Vreemdelingencirculaire 2000 is a policy circular of the State Secretary, and the IND's own pages are an agency describing the law it applies. The reach of each instrument also differs inside the Kingdom - the Vreemdelingenwet 2000 governs the European Netherlands, the Caribbean Netherlands has its own admission Act, and Aruba, Curacao and Sint Maarten legislate their own admission entirely, while the Rijkswet op het Nederlanderschap is a Kingdom Act and applies across all of it.
We re-read it every 60 days. More about this source
«3 In afwijking van het eerste lid wordt toegang niet geweigerd indien de vreemdeling zich naar Nederland begeeft voor een verblijf van langer dan 90 dagen en hij in het bezit is van een geldig document voor grensoverschrijding waarin de benodigde machtiging tot voorlopig verblijf ontbreekt, mits de vreemdeling: - a. de nationaliteit bezit van één van bij ministeriële regeling aan te wijzen staten, of - b. behoort tot een bij ministeriële regeling aan te wijzen categorie.»The same distinction drawn for entry rather than for the permit: access is not refused for want of the authorisation where the foreigner holds the nationality of a state designated by ministerial regulation, or belongs to a designated category.
Read it at the sourceAbout this source
The consolidated text of every Dutch regulation, each at a stable BWBR identifier and served whole as HTML. A date may be appended to the address to ask for the text as it stood on that day, and the page states the period the version it serves was in force.
Standing: Maintains the text in force
Cannot be cited for: The authentic text is Dutch. The English renderings that exist elsewhere are translations and may not be quoted as the instrument. Much of what decides a Dutch application is not here as law: the Vreemdelingencirculaire 2000 is a policy circular of the State Secretary, and the IND's own pages are an agency describing the law it applies. The reach of each instrument also differs inside the Kingdom - the Vreemdelingenwet 2000 governs the European Netherlands, the Caribbean Netherlands has its own admission Act, and Aruba, Curacao and Sint Maarten legislate their own admission entirely, while the Rijkswet op het Nederlanderschap is a Kingdom Act and applies across all of it.
We re-read it every 60 days. More about this source
«Als de staten, bedoeld in artikel 2.3, derde lid, onder a, van het Besluit , zijn aangewezen de staten, vermeld in bijlage 2 bij deze regeling.»Our translation - not official
The states referred to in article 2.3(3)(a) of the Besluit are designated as the states listed in Annex 2 to this regulation.
The designating provision. It designates nothing itself; it points at an annex.
Read it at the sourceAbout this source
The consolidated text of every Dutch regulation, each at a stable BWBR identifier and served whole as HTML. A date may be appended to the address to ask for the text as it stood on that day, and the page states the period the version it serves was in force.
Standing: Maintains the text in force
Cannot be cited for: The authentic text is Dutch. The English renderings that exist elsewhere are translations and may not be quoted as the instrument. Much of what decides a Dutch application is not here as law: the Vreemdelingencirculaire 2000 is a policy circular of the State Secretary, and the IND's own pages are an agency describing the law it applies. The reach of each instrument also differs inside the Kingdom - the Vreemdelingenwet 2000 governs the European Netherlands, the Caribbean Netherlands has its own admission Act, and Aruba, Curacao and Sint Maarten legislate their own admission entirely, while the Rijkswet op het Nederlanderschap is a Kingdom Act and applies across all of it.
We re-read it every 60 days. More about this source
«Niet MVV-plichtig Lidstaten van de EU Lidstaten van de EER Australië Canada Japan Monaco Nieuw-Zeeland Vaticaanstad Verenigd Koninkrijk van Groot Brittannië en Noord-Ierland Verenigde Staten Zuid-Korea Zwitserland»The annex itself, as printed, including the publisher's own spelling of the United Kingdom. Two of the twelve entries are groups of member states rather than single states.
Read it at the sourceAbout this source
The consolidated text of every Dutch regulation, each at a stable BWBR identifier and served whole as HTML. A date may be appended to the address to ask for the text as it stood on that day, and the page states the period the version it serves was in force.
Standing: Maintains the text in force
Cannot be cited for: The authentic text is Dutch. The English renderings that exist elsewhere are translations and may not be quoted as the instrument. Much of what decides a Dutch application is not here as law: the Vreemdelingencirculaire 2000 is a policy circular of the State Secretary, and the IND's own pages are an agency describing the law it applies. The reach of each instrument also differs inside the Kingdom - the Vreemdelingenwet 2000 governs the European Netherlands, the Caribbean Netherlands has its own admission Act, and Aruba, Curacao and Sint Maarten legislate their own admission entirely, while the Rijkswet op het Nederlanderschap is a Kingdom Act and applies across all of it.
We re-read it every 60 days. More about this source
Practical notes
This is the single largest origin distinction in Dutch admission law after the definition of a community national, and it is procedural rather than substantive: it does not change what a route asks for, it changes whether you can start it from inside the country.
Annex 3 to the same regulation designates categories of foreigner exempt regardless of nationality, under article 2.3 of the Voorschrift. It was read but is not quoted here.
Which nationalities are on the annex is a decision of the Minister, changeable by ministerial regulation without any change to the Act.